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好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示批示精神，推動(dòng)安徽高質(zhì)量發(fā)展，必須下決心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。為此，《關(guān)于創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境的意見》提出了比較高的工作目標(biāo)，即用2—3年時(shí)間，全省營(yíng)商環(huán)境與先進(jìn)地區(qū)差距顯著縮小，涉企歷史遺留問(wèn)題基本清零，市場(chǎng)主體獲得感明顯提升，第三方調(diào)查市場(chǎng)主體滿意度高于95%，國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中70%以上指標(biāo)達(dá)到全國(guó)標(biāo)桿水平。
《營(yíng)商環(huán)境意見》最大的特點(diǎn)是不求面面俱到，而是在聽取1000多家企業(yè)、200余家商協(xié)會(huì)和基層黨委政府意見，并同步開展?fàn)I商環(huán)境歷史遺留問(wèn)題“大起底”的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，聚焦關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，提出了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的正負(fù)面清單。
正面清單，就是“十做到”：一是做到涉企服務(wù)“一屏通辦”；二是做到企業(yè)訴求“一口”收辦、閉環(huán)辦理；三是做到減稅降費(fèi)降成本政策頂格落實(shí)；四是做到要素需求全力保障；五是做到小微企業(yè)優(yōu)先支持；六是做到民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更加公平；七是做到涉企政策精準(zhǔn)透明、方便兌現(xiàn)；八是做到涉企法治服務(wù)保障有力；九是做到企業(yè)投資項(xiàng)目全程幫辦；十是做到涉企歷史遺留問(wèn)題“見底清零”。“十做到”聚焦市場(chǎng)主體全生命周期、涉企服務(wù)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極回應(yīng)企業(yè)需求和關(guān)切，明確優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境必須做到、必須做好的重點(diǎn)任務(wù)和要求，如，“一屏通辦”改革方面，要求全力推進(jìn)全程網(wǎng)辦，加快實(shí)現(xiàn)“掌上辦”；在涉企服務(wù)領(lǐng)域每年推出一批跨部門聯(lián)辦、多事項(xiàng)集成的“一件事”辦理改革；每年年初制定創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措清單等。再如，營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境方面，強(qiáng)調(diào)全面落實(shí)放開民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，健全支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展政策體系；招投標(biāo)和政府采購(gòu)依法平等對(duì)待各類所有制和不同地區(qū)市場(chǎng)主體；積極推動(dòng)同等條件下民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)貸款利率和貸款條件保持一致；將重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包保服務(wù)范圍等。
負(fù)面清單，就是“十嚴(yán)禁”：一是嚴(yán)禁利用優(yōu)勢(shì)地位拖欠企業(yè)賬款；二是嚴(yán)禁拒不履行合同、拒不兌現(xiàn)政策；三是嚴(yán)禁設(shè)置招投標(biāo)隱形壁壘；四是嚴(yán)禁增加企業(yè)負(fù)擔(dān)；五是嚴(yán)禁推行重大改革、落實(shí)重大政策時(shí)搞“一刀切”；六是嚴(yán)禁違法違規(guī)采取強(qiáng)制措施；七是嚴(yán)禁政策執(zhí)行中濫用行政權(quán)力；八是嚴(yán)禁涉企服務(wù)不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為；九是嚴(yán)禁新官不理舊賬；十是嚴(yán)禁親而不清、清而不親?！笆畤?yán)禁”聚焦市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題，劃出一定不能做、做了要追責(zé)的“紅線”“底線”。如，嚴(yán)禁利用優(yōu)勢(shì)地位拖欠企業(yè)賬款，明確任何機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得利用優(yōu)勢(shì)地位要求民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責(zé)任，不得違約拖欠貨物、工程、服務(wù)、保證金等賬款等。再如，嚴(yán)禁拒不履行合同、拒不兌現(xiàn)政策，明確不得在招商引資過(guò)程中對(duì)用地、獎(jiǎng)補(bǔ)、環(huán)保、能耗、規(guī)劃等違規(guī)承諾、過(guò)度承諾、超越權(quán)限承諾；不得在項(xiàng)目落地后任意違約毀約，在兌現(xiàn)涉企政策和合同履約時(shí)增設(shè)附加條件；堅(jiān)決避免政策兌現(xiàn)申報(bào)環(huán)節(jié)多、成本高、時(shí)間長(zhǎng)等。
“十做到”“十嚴(yán)禁”聚焦當(dāng)前營(yíng)商環(huán)境中存在的突出問(wèn)題，集中力量解決主要矛盾和矛盾的主要方面，既是對(duì)各級(jí)各有關(guān)方面以及所有公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格要求，也是對(duì)市場(chǎng)主體和社會(huì)的鄭重承諾，必須堅(jiān)決落實(shí)到位。為此，《營(yíng)商環(huán)境意見》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)組織、監(jiān)督和輿論“三保障”，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程，對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境行為依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)宣傳和負(fù)面典型通報(bào)。為進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)意見精神，經(jīng)省委省政府研究同意，省政府辦公廳印發(fā)了《創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措（2022版）》，共推出179條具體提升舉措。
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